Информация о сокращении, переработке и вторичном использовании отходов Версия для печати
Последнее изменение: 09.01.2023Управление отходами
В соответствии с Концепцией к 2030 году доля переработки отходов должна быть доведена до 40%, к 2050 году – до 50%.
Твердые бытовые отходы
Ежегодно в Казахстане образуется 4,5-5 млн. тонн твердых бытовых отходов (далее – ТБО). ТБО сортируются и перерабатываются на заводах в городах Астана, Шымкент и Жанаозен, а также предприятиях, в основном малого и среднего бизнеса.
Доля переработанных и утилизированных ТБО за 3 квартал 2020 г. составил 15,8%.
№ |
Наименование области, города |
Доля переработанных и утилизированных ТБО |
|||
2017 год, % |
2018 год, % |
2019 год, % |
2020 год, 3 квартал |
||
1 |
Акмолинская |
2,11 |
2,93 |
3,02 |
3 |
2 |
Актюбинская |
3,51 |
11,69 |
10 |
11 |
3 |
Алматинская |
24,77 |
27,55 |
23,28 |
15 |
4 |
Атырауская |
44,33 |
1,69 |
10,44 |
11 |
5 |
ВКО |
3,17 |
4,84 |
3,28 |
16 |
6 |
Жамбылская |
3,47 |
3,11 |
8,53 |
9 |
7 |
ЗКО |
2,17 |
5,28 |
8,6 |
8 |
8 |
Карагандинская |
13,96 |
16,39 |
17,42 |
21 |
9 |
Костанайская |
0,93 |
9,65 |
10,3 |
9 |
10 |
Кызылординская |
8,13 |
7,42 |
10,78 |
18 |
11 |
Мангистауская |
6,49 |
1,42 |
33,8 |
40 |
12 |
Павлодарская |
0,23 |
0,12 |
15 |
16 |
13 |
СКО |
3,59 |
7,59 |
10,78 |
14 |
14 |
Туркестанская |
3,48 |
7,17 |
10,05 |
13 |
15 |
г. Алматы |
10,01 |
5,70 |
10,95 |
9 |
16 |
г. Астана |
8,33 |
12,25 |
15,92 |
30 |
17 |
г. Шымкент |
- |
18,28 |
22,77 |
26 |
|
|
9,05 |
11,51 |
14,9 |
15,8 |
В настоящее время проводится работа по созданию «хабов» для обеспечения сбора и накопления вторичного сырья, установке линий сортировки твердых бытовых отходов в тех регионах, где отсутствует инфраструктура по их раздельному сбору и сортировке.
Раздельный сбор и сортировка ТБО по регионам
По республике из 204 городов и районов раздельный сбор на разных этапах внедрен в 94, а сортировка – в 80 населенных пунктах. При этом, раздельный сбор отходов и сортировка внедряется как в крупных городах, так и в районах. На сортировочных комплексах созданы свыше тысячи рабочих мест. По итогам 10 месяцев 2020 года наибольшее количество населенных пунктов, где внедрен раздельный сбор и сортировка ТБО в Карагандинской области (15).
Рейтинг по раздельному сбору |
Регион |
Количество НП, где внедрен раздельный сбор ТБО* |
Количество НП, где внедрена сортировка ТБО* |
Кол-во предприятий по переработке ТБО* |
|
Итого по РК |
94 |
80 |
218 |
1 |
ЗКО |
13 |
1 |
13 |
2 |
Костанайская |
7 |
7 |
26 |
3 |
Акмолинская область |
5 |
1 |
6 |
4 |
Алматинская |
7 |
7 |
14 |
5 |
Павлодарская |
8 |
4 |
10 |
6 |
Актюбинская |
6 |
1 |
28 |
7 |
Атырауская |
3 |
4 |
6 |
8 |
Жамбылская |
5 |
11 |
15 |
9 |
Карагандинская |
15 |
15 |
12 |
10 |
Туркестанская |
3 |
8 |
14 |
11 |
Мангистауская |
6 |
7 |
12 |
12 |
СКО |
2 |
0 |
21 |
13 |
ВКО |
4 |
3 |
15 |
14 |
Астана |
1 |
1 |
3 |
15 |
Шымкент |
1 |
1 |
5 |
16 |
Кызылординская |
7 |
8 |
12 |
17 |
Алматы |
1 |
1 |
6 |
*На основе информации акиматов.
По итогам 10 месяцев 2020 года наибольшее количество предприятий по переработке, сортировке отходов в Актюбинской (28), Костанайской (26), Северо-Казахстанской (21), наименьшее количество в Атырауской и Акмолинской (6) областях.
Развитие малого и среднего бизнеса в сфере переработки отходов
В рамках РОП осуществляется компенсация затрат предприятий за сбор, транспортировку и переработку вторсырья.
За 3 квартал 2020 года объем собранных и переработанных:
- отходов автокомпонентов составил 25 909 тонн
- отходов упаковки составил 16 436 тонн.
Объем собранных и переработанных, тонн |
2017 |
2018 |
2019 |
*9 мес. 2020 |
использованных шин |
20 047 |
27 710 |
23 020 |
6 458,54 |
отработанных масел |
4 198 |
11 252 |
15 686 |
10 097,95 |
отработанных аккумуляторов |
20 000 |
20 000 |
18 611 |
9 352,89 |
отработанных антифризов |
2 300 |
3 400 |
0 |
0 |
отходов стеклянной упаковки |
5 634 |
22 772 |
22 377 |
423,88 |
отходов пластмассовой упаковки |
6 066 |
8 995 |
8 826 |
1 701,33 |
отходов картонно-бумажной упаковки |
45 025 |
31 595 |
10 707 |
14 311,02 |
отходы электрического и электронного оборудования |
2 461 |
4 666 |
0 |
0 |
* предварительные данные в ходе проверки отчетных документов контрагентов |
За 3 квартал 2020 года на пункты сбора поступило 10 919 единиц ВЭТС. Направлено на переработку 17 855 единиц ВЭТС, переработано 16,6 тыс. тонн.
За счет механизма РОП создается инфраструктура по раздельному сбору ТБО. На сегодняшний день всего установлены 2 321 контейнера для сбора ртутных ламп, 12 196 контейнеров для раздельного сбора, 150 контейнеров для электрообрудования. Создано 147 пунктов приема вторсырья.
Наиболее активно использует механизм РОП акиматы г. Астана и Алматинской области. Слабая работа у акиматов Западно-Казахстанской, Актюбинской и Атырауской областей. Отсутствует взаимодействие с РОП у акиматов Туркестанской области.
Рейтинг
|
Регион |
Количество контейнеров для ртутных ламп и батарей |
Количество контейнеров для раздельного сбора |
Количество контейнеров для электрооборудования |
Количество пунктов приема ТБО |
|
Итого по РК |
2321 |
12196 |
150 |
147 |
1 |
Астана |
370 |
6276 |
31 |
32 |
2 |
Алматы и Алматинская область |
190 |
1457 |
600 |
78 |
3 |
Карагандинская |
0 |
1755 |
37 |
16 |
4 |
Павлодарская |
200 |
422 |
20 |
0 |
5 |
Костанайская |
145 |
587 |
8 |
0 |
6 |
СКО |
79 |
766 |
38 |
0 |
7 |
ВКО |
0 |
565 |
10 |
0 |
8 |
Кызылординская |
850 |
0 |
0 |
0 |
9 |
Мангистауская |
0 |
368 |
0 |
9 |
10 |
Акмолинская |
154 |
0 |
0 |
12 |
11 |
Актюбинская |
133 |
0 |
0 |
0 |
12 |
Жамбылская |
106 |
0 |
5 |
0 |
13 |
ЗКО |
54 |
0 |
0 |
0 |
14 |
Атырауская |
40 |
0 |
0 |
0 |
15 |
Шымкент и Туркестанская обл. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Создается инфраструктура электрозаправочных станций (далее – ЭС) в городах Астана и Алматы, а также на трассе Астана – Щучинск, всего планируется установить 109 ЭС (в г. Астана 51, в Алматы - 57, в г. Щучинск – 1). На сегодня установлены 103 ЭС (50- в Астана, 1- в г. Щучинск и 52- в г. Алматы).
С начала действия (21 ноября 2016 года) программы по приему старых автомобилей у населения принято 134 584 единиц старых автомобилей, что позволило стимулировать бизнес, способствовало появлению новых предприятий.
Полигоны ТБО
По итогам 3 квартала 2020 года по республике количество объектов размещения ТБО составило 3 292, из них соответствуют экологическим и санитарным нормам – 601 (18,2%).
Наименьшая доля полигонов, соответствующих экологическим нормам, в Западно-Казахстанской (0,96% от общего количества полигонов - 208), Павлодарской (1,49% от 336 полигонов) и Кызылординской (2,76% от 145 полигонов) областях. Все имеющиеся полигоны в Астана (1 полигон), Шымкенте (1 полигон) и Жамбылской области (162 полигона) соответствуют экологическим нормам.
Рейтинг |
Регион |
Количество полигонов ТБО, ед.* |
Количество соответствующих нормам полигонов, ед.* |
Доля полигонов, соответствующих нормам, %* |
|
Итого по РК |
3 292 |
601 |
18,26 |
1 |
Астана |
1 |
1 |
100 |
2 |
Шымкент |
1 |
1 |
100 |
3 |
Жамбылская |
159 |
159 |
100 |
4 |
Туркестанская |
163 |
150 |
92,02 |
5 |
Костанайская |
266 |
111 |
41,73 |
6 |
Мангистауская |
24 |
8 |
33,33 |
7 |
Атырауская |
82 |
9 |
10,98 |
8 |
Акмолинская |
130 |
26 |
20,00 |
9 |
Карагандинская |
202 |
40 |
19,80 |
10 |
ВКО |
430 |
26 |
6,05 |
11 |
СКО |
458 |
17 |
3,71 |
12 |
Актюбинская |
323 |
12 |
3,72 |
13 |
ЗКО |
208 |
2 |
0,96 |
14 |
Кызылординская |
145 |
4 |
2,76 |
15 |
Алматинская |
313 |
13 |
4,15 |
16 |
Павлодарская |
336 |
5 |
1,49 |
17 |
Алматы 0 вывозится в Алматинскую область |
*На основе информации акиматов.
Ликвидация стихийных свалок
Совместно с АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» налажен космический мониторинг мест размещения отходов.
Совместно с заинтересованными государственными органами разработан Межведомственный план мероприятий по принятию системных мер по ликвидации и недопущению стихийных свалок, проведен космомониторинг мест размещения отходов и рейды «Таза Қазақстан», распространены памятки и буклеты населению в целях развития экологической культуры, МЭПР создана горячая линия, с июля 2020 года поступило 1 099 обращений.
По итогам космомониторинга выявлено 8 884 несанкционированных мест размещения отходов, из них ликвидированы 7 147 свалок (2019 и 2020 годы) что составляет 80% (2019-28%, 2018-14%).
№ |
Регион |
Количество несанкционированных свалок в 2020г., ед. |
Количество утилизированных свалок в 2020г. (с учетом остатков 2019г.), ед. |
Доля утилизированных свалок в 2020г., % |
|
Итого по РК |
8 884 |
7 147 |
|
1 |
Астана |
533 |
356 |
67 |
2 |
Алматы |
24 |
37 |
100 |
3 |
Шымкент |
88 |
94 |
100 |
4 |
Акмолинская |
1 527 |
742 |
49 |
5 |
Актюбинская |
757 |
643 |
85 |
6 |
Алматинская |
688 |
307 |
45 |
7 |
Атырауская |
234 |
488 |
100 |
8 |
ВКО |
828 |
511 |
62 |
9 |
Жамбылская |
233 |
194 |
83 |
10 |
ЗКО |
419 |
204 |
49 |
11 |
Карагандинская |
1 275 |
2 107 |
100 |
12 |
Костанайская |
538 |
421 |
78 |
13 |
Кызылординская |
136 |
99 |
73 |
14 |
Мангистауская |
131 |
76 |
58 |
15 |
Павлодарская |
488 |
54 |
11 |
16 |
СКО |
581 |
692 |
100 |
17 |
Туркестанская |
404 |
122 |
30 |
Самое большое скопление отходов наблюдается в Акмолинской области - 1 527, из которых ликвидировано 742 свалок - 49%, Алматинской области - 688, из которых ликвидировано 307 свалок - 45%, Туркестанской области - 404, из которых ликвидировано 122 свалок - 30%, ЗКО - 419, из которых ликвидировано 204 свалок - 49%, Павлодарской области - 488, из которых ликвидировано 54 свалок - 11%.
В рамках нового Экологического кодекса планируется внедрить лицензирование мусороперерабатывающих предприятий, а для мусоровывозящих организаций обязательство направлять уведомление в уполномоченный орган и наличие GPS-датчиков на их транспортных средствах.
Планы по строительству проектов на 2020 год
На территории Илийского района Алматинской области ТОО «Waste Energy Kazakhstan» планируется строительство завода полного цикла мощностью 220 тыс. тонн в год и завода по переработке органических отходов ТОО «ZORBIOGAZ». Данные проекты являются победителями аукционных торгов по отбору Министерства энергетики РК проектов БиоЭС.
Промышленные отходы
В стране накоплено порядка 31,6 млрд. тонн промышленных отходов. Ежегодно образуется около 1 млрд. тонн. Это, в основном, техногенно-минеральные образования (ТМО), включая вскрышную породу и золошлаки (70% от общего объема), отходы обрабатывающей промышленности (10 % от общего объема) и пр. деятельности (20 %). Ведется работа по их переработке.
Доля переработанных и утилизированных промышленных отходов за 3 квартал 2020 года – 29,7%.
№ |
Наименование области, города |
Образовано |
Утилизировано, из них: |
|||
Промышленные отходы, тыс. тонн |
Промышленные отходы |
|||||
Всего |
Использовано, тыс.тонн |
Переработано, тыс.тонн |
% |
|||
1 |
Акмолинская |
21 353 000 |
3 598 000 |
3 598 000 |
-* |
16,85 |
2 |
Актюбинская |
26 852 760 |
921 000 |
3 000 |
918 000 |
3,43 |
3 |
Алматинская |
197 002 |
0 |
|
-* |
0,00 |
4 |
Атырауская |
179 445 |
95 735 |
|
95 735 |
53,35 |
5 |
ВКО |
27 446 565 |
19 933 824 |
19 916 100 |
17 724 |
72,63 |
6 |
Жамбылская |
8 802 655 |
599 937 |
247 363 |
352 574 |
6,82 |
7 |
ЗКО |
60 590 |
23 500 |
7 950 |
15 550 |
38,79 |
8 |
Карагандинская |
110 707 750 |
46 551 000 |
46 550 125 |
875 |
42,05 |
9 |
Костанайская |
|
0 |
|
-* |
0 |
10 |
Кызылординская |
62 000 |
15 200 |
15 200 |
-* |
24,52 |
11 |
Мангистауская |
300 000 |
124 986 |
24 999 |
99 987 |
41,66 |
12 |
Павлодарская |
104 000 145 |
18 876 877 |
18 445 949 |
430 928 |
18,15 |
13 |
СКО |
636 200 |
132 000 |
78 200 |
53 800 |
20,75 |
14 |
Туркестанская |
5 009 685 |
3 512 |
3 400 |
112 |
0,07 |
15 |
г. Алматы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
г. Астана |
419 |
0 |
419 |
-* |
100 |
17 |
г. Шымкент |
680 |
80 |
80 |
-* |
11,76 |
Всего |
305 608 896 |
90 875 651 |
88 890 785 |
1 985 285 |
29,7 |
*На момент формирования данного отчета информация по переработке отходов Акмолинской, Алматинской, Кызылординской областями, а также г. Астана и г. Шымкент не предоставлена.
Оставшийся объем образуемых (около 680 млн. тонн) отходов ежегодно размещается на хвостохранилищах и полигонах.
Основная доля промышленных отходов приходится на горнорудные предприятия. Они образуют постоянно растущие отвалы и хранилища по всей территории страны. По данным МИИР на сегодня в Государственном кадастре ТМО зарегистрировано 1,5 тыс. объектов.
Принятые меры:
АО «Алюминий Казахстана» разместил в 2018 году 13,3 млн. тонн вскрышных пород (37 % от общего объема образуемых) в отработанное пространство карьеров.
АО «НК «КазАвтоЖол» использует золошлаковые отходы в дорожном строительстве в качестве заменителя природных каменных материалов.
Стойкие органические загрязнители
В стране с советских времен накоплен колоссальный объем СОЗ-содержащих отходов: 40,3 тысяч штук ПХД-содержащие масла трансформаторы и конденсаторы,82,6 тонн и 4 100 литров устаревших запрещенных, непригодных к использованию пестицидов, 3,7 тыс. тонн захороненных пестицидов, 13,5 тыс. штук тары от пестицидов.
С целью решения вопроса Министерством совместно с ЮНИДО ведется проект, в рамках которого в 2021 году планируется безвозмездная передача Казахстану установки по уничтожению опасных отходов.
Планы на 2021 год:
- Разработка и утверждение Программы управления отходами;
- Проведение аукционных торгов по отбору проектов по энергетической утилизации отходов.