О Программе развития туристской отрасли в Мангистауской области на 2003-2005 годы

Вид акта
Программа
Решение
Дата принятия
01.01.1970
Дата изменения
12.09.2003
Орган, принявший акт
Маслихат Мангистауской области

      В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона  Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и постановлением  Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года N 1445 "О Программе развития туристской отрасли на 2003-2005 годы" областной маслихат решил:

      1. Утвердить Программу развития туристской отрасли в Мангистауской области на 2003-2005 годы (прилагается).
      2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

      Председатель сессии
      Секретарь областного  маслихата

      Утверждена               
      решением Мангистауского областного маслихата
      от 12 сентября 2003 года N 28/308   
      "О Программе развития туристской отрасли в
      Мангистауской области на 2003-2005 годы"

     П Р О Г Р А М М А
      развития туристской отрасли
      в Мангистауской области на 2003-2005 годы


1. ПАСПОРТ

Наименование

Программа развития туристской отрасли в Мангистауской области на 2003-2005 годы

Основание

Постановление  Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года N 1445

Разработчик
Программы

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Цель Программы

Создание в области современного высокоэффективного и конкурентноспособного туристского комплекса

Задачи Программы

В соответствии с поставленными целями первоочередными задачами Программы являются: обеспечение системы новых подходов государственного регулирования в туризме, отвечающих изменившимся социально-экономическим условиям, целям, принципам и задачам осуществления туристской деятельности;
создание привлекательного туристского имиджа области;
развитие туристской инфраструктуры области;
создание экономических и правовых условий для развития туризма;
продвижение туристского продукта области на мировой рынок туристских услуг;
обеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование деятельности населения в области туризма и обслуживающей сфере;
создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов отрасли

Сроки реализации Программы

2003-2005 годы

Финансирование Программы

Средства местного бюджета

Ожидаемые результаты

Обеспечение стабильного роста общего потока  туристов


2. ВВЕДЕНИЕ

      Программа развития туристской отрасли в Мангистауской области на 2003-2005 годы (далее Программа) разработана в соответствии с постановлением  Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года N 1445.
      Программа охватывает основные проблемы обеспечения устойчивого развития отрасли, как приоритетного сектора экономики, и разработана в целях создания условий для дальнейшего развития туризма в области и содержит актуальные предложения в целях создания организационно-управленческой, экономической и правовой среды, благоприятной для дальнейшего развития туристской индустрии в Мангистауской области.


3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ

      На текущий момент существует множество нерешенных проблем развития туристской отрасли в области. Объективно сложился ряд факторов, препятствующих становлению отрасли. Это прежде всего слабый менеджмент как в самой туристской индустрии, так и в смежных с ней отраслях, а также износ основных фондов имеющихся объектов туристской инфраструктуры, отсутствие отдела туризма в области и недостаточное финансирование.


4.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


      4.1. Основные цели Программы.

      Главной целью Программы является создание в области современного высокоэффективного и конкурентноспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, развитие смежных секторов экономики.
      Программа также направлена на достижение следующих целей:
      формирование имиджа области как привлекательного туристского объекта;
      формирование национального туристского продукта и обеспечение его качества в соответствии с мировым уровнем;
      комплексное развитие туризма на основе поддержки и выбора оптимальных методов государственного регулирования отрасли.

                            
      4.2. Основные задачи Программы.

      В соответствии с поставленными целями первоочередными задачами Программы являются:
      развитие инфраструктуры туризма, активизация строительства новых объектов, модернизация материальной базы туризма;
      создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов отрасли;
      продвижение туристского продукта области на мировой рынок туристских услуг;
      oбеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере.

                       
5.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      5.1. Развитие системы государственного регулирования и поддержки  туристской деятельности.

      В этом направлении необходимо реализовать следующие меры:
      развивать сотрудничество в области туризма с зарубежными странами на основе международных договоров;
      улучшить качество обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации, лицензирования туристской деятельности;
      обеспечить достаточный уровень финансирования отрасли, в том числе за счет привлечения кредитных ресурсов;
      обеспечить максимальный уровень координации деятельности в сфере туризма между заинтересованными исполнительными и другими государственными органами и частным сектором;
      обеспечить безопасность национального туризма.

     
      5.2.Развитие и сохранение культурно-исторических и рекреационных зон области.

      В этом направлении необходимо реализовать следующие меры:
      обеспечить сохранение и рациональное использование культурно-исторических и природно-рекреационных ресурсов;
      обеспечить пропаганду среди населения ценностей туризма и бережного отношения к окружающей среде;
      обеспечить меры по охране окружающей среды и иных туристских ресурсов;
      создать благоприятные условия для развития социального туризма среди различных социально-демографических категорий и групп населения.

               
      5.3.Маркетинг и продвижение туристского продукта области.

      В этом направлении необходимо предусмотреть:
      организацию и участие в туристских выставках и других мероприятиях;
      обеспечение доступности туристских ресурсов для всех слоев населения Казахстана, максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах;
      обеспечение развития в области социального и самодеятельного туризма;
      рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

               
      5.5 Развитие материально-технической базы индустрии туризма.

      В этом направлении необходимо предпринять меры по:
      развитию материально-технической базы туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристских объектов;
      созданию соответствующих мировым стандартам гостинично-сервисного комплекса, а также сети туристских комплексов и зон отдыха;
      контролю за землепользованием и применением норм застройки в районах развития туризма;
      разработке схемы перспективного размещения туристских объектов и развитию туристской инфраструктуры на территории области;
      развитию в имеющихся и потенциальных туристских зонах сопутствующей инфраструктуры: тепло-коммуникаций, водо-электро-снабжения, канализации и системы удаления твердых отходов;
      реконструкции гостиниц и других мест проживания туристов на областном уровне и внедрению их стандартизации в соответствии с международной практикой;
      разработке проектов и строительству туристских объектов, в том числе средних и малых средств размещения, с учетом обеспечения и их круглосуточного использования.

        
      5.6. Развитие материально-технической базы индустрии туризма.

      Программа определяет следующие приоритетные направления повышения уровня безопасности в области туризма:
      безопасность жизни и здоровья туристов;
      развитие рынка страхования в туризме;
      защита прав потребителей;
      противопожарная безопасность;
      безопасность на местах размещения и питания;
      безопасность на транспорте;
      защита и охрана туристской среды;
      информирование по вопросам защиты и безопасности;
      борьба с организованной преступностью и терроризмом;
      создание местных систем обеспечения защиты и безопасности туристов и местного населения.

            
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

      Сумма финансирования из средств областного бюджета, необходимая для реализации Программы до 2005 года по программе N 57, составляет 18162 тысячи тенге.
      Мероприятия по реализации Программы будут осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

    
6.1. Организация управления и обеспечения контроля за реализацией Программы.

      Организация управления и обеспечения контроля за реализацией Программы осуществляется местным исполнительным органом в сфере туризма в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан и другими государственными органами.

            
7. Ожидаемый результат от реализации Программы

      Дальнейшие мероприятия по развитию туризма позволят в значительной мере увеличить число субъектов туристского бизнеса, чья деятельность направлена на развитие въездного и внутреннего туризма, создать благоприятные условия для развития современной инфраструктуры туризма, увеличить количество рабочих мест в сфере туризма и будут способствовать повышению привлекательности туристского продукта области как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.
      Основным социальным последствием реализации Программы станет улучшение условий отдыха гостей области.

                          
8.ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
      МАНГИСТАУСКОГО ОБЛАСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СПОРТА И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
      ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ НА 2003-2005 годы

NN

п/п

Мероприятия

Форма завершения

Ответственные за исполнение (реализацию)

Сроки исполнения (реализации)

Предполагаемые расходы (тыс. тенге)

Источник финансиро
вания

1

2

3

4

5

6

7

1.Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности

1)    Совершенствование нормативной правовой базы туризма

1.

Принять участие в разработке норм и требований по вопросам соблюдения технических и санитарных условий для обеспечения отдыха туристов-инвалидов на всех объектах туристской инфраструктуры.

Информация в Агентство Республики Казахстан  по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Март-апрель 2003 года

 

Не требуется

2)    Сохранение и рациональное использование культурно-исторических и природных рекреационных зон области

2.

Разработать рекомендации по застройке объектов инфраструктуры туризма в районах его развития

Постановление акимата области

Комитет по управлению земельными ресурсами

Сентябрь 2003 года

 

В пределах средств местного бюджета

3.

Проводить работу по привлечению прямых инвестиций в инфраструктуру туризма

Информация в Агентство Республики Казахстан  по туризму и спорту

Областное управление экономики, промышленности и торговли

Ежегодно

2003 год

2004 год

2005 год

 

В пределах средств местного бюджета и других источников

2.        Развитие инфраструктуры туризма

4.

Провести инвентаризацию объектов туризма, разработать меры по развитию социального туризма

Информация в Агентство Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры, Мангистауское областное управление культуры

Октябрь

2004 года

300,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

5.

Разработать меры по реализации проектов развития объектов придорожной инфраструктуры и сервисного обслуживания, в том числе на отрезке "Великого Шелкового пути" по Мангистауской области

Информация в Агентство Республики Казахстан  по туризму и спорту

Мангистауское областное управление по поддержке  малого предпринимательства, Мангистауское областное управление автомобильных дорог и строительства инфраструктурного комплекса, областной комитет по управлению земельными ресурсами

Август

2003 года

2004 года

2005 года

 

В пределах средств местного бюджета

6.

Активизировать работу по укреплению материально-технической базы курортно-оздоровительных объектов области и их рациональному использованию

 

Областное  управление экономики, промышленности и торговли

2003 год

2004 год

2005 год

 

 За счет средств организаций

3.       Маркетинг и продвижение областного туристского продукта

1)    Укрепление туристского имиджа Мангистауской области и расширение международного сотрудничества.

7.

Принять участие в Казахстанской международной туристской выставке "Туризм и путешествия" в г.Алматы.

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Апрель

2003 года

2004 года

2005 года

1583,0 тыс

1643,2 тыс

1700,5 тыс

В пределах средств местного бюджета

8.

Принять участие на международной туристской бирже IТВ в г.Берлине (Федеративная Республика Германия)

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Март

2003 года
2004 года
2005 года



1867,6 тыс
1559,5 тыс.
1600,5 тыс

В пределах средств местного бюджета

9.

Принять участие Казахстана на Московской международной выставке "Путешествия и туризм" в городе Москве (Российская Федерация)

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Апрель

2003 года

2004 года

2005 года



1500,0 тыс.

1600,0 тыс.

1700,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

10.

Принять участие  в Мадридской международной туристской ярмарке FITUR (Испания).

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Январь-февраль 2005 года

1200,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

11.

Принять участие на Всемирной туристской бирже в г. Лондоне (Великобритания)

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Ноябрь

2003 года

2004 года

2005 года



1342,2 тыс.

1470,3 тыс.

1550,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

12.

Освещать вопросы развития туристской отрасли в Мангистауской области в средствах массовой информации

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Декабрь, ежегодно

 

Не требуется

13.

Создать рекламные буклеты по видам туризма и принять участие в создании альбома "Весь Казахстан"

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

2005 год

313,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

14.

Принять участие в создании рекламно-информационного материала на электронных носителях "Казахстан - новый уникальный туристский объект"

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

2004 года

250,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

15.

Создать рекламно-информационный пакет "Великий Шелковый путь  Мангистауская область"

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

2003 год

2004 год

2005 год

500,0 тыс.

250,0 тыс.

250,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

2)     Реализация международных проектов

16.

Принять участие в Международном фестивале "Белуха"

 

 

2003 год

2004 год

2005 год

120,0 тыс.

120,0 тыс

120,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

3)     Пропаганда среди населения ценностей туризма и охраны окружающей среды

17.

Организовать для школьников тематические  автобусные и пешеходные  экскурсии по туристским объектам Мангистауской области

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры, Мангистауское областное управление образования и туристские организации области

Сентябрь

2003 год

2004 год

2005 год



550,0 тыс

600,0 тыс.

700,0 тыс.

В пределах средств местного бюджета

18.

Рассмотреть возможность размещения в электронных средствах массовой информации  заказа на производство и трансляцию радиопрограмм, пропагандирующих развитие туризма в Мангистауской области

Отчет Агентству Республики Казахстан по туризму и спорту

Мангистауское областное управление спорта и физической культуры

Декабрь, ежегодно

 

Не требуется

              

Помощь
Помощь
Всего посетило за месяц:
Всего посетило вчера:
Сейчас на портале:
URL:
Ошибка:
Комментарий:

Спасибо, информация об ошибке принята.

Извините, в данный момент информация об ошибке не может быть обработана.
Попробуйте позже.