Об утверждении Методики по ведению и актуализации Сельскохозяйственного статистического регистра

Вид акта
Методика
Приказ
Дата принятия
26.12.2016
Дата изменения
02.12.2016
Орган, принявший акт
Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

      В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемую Методику по ведению и актуализации Сельскохозяйственного статистического регистра.

      2. Управлению статистических регистров и классификаций совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в бумажном и электронном виде в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

      3. Управлению статистических регистров и классификаций Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Батанов А.С.).

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Председатель Комитета по
Статистике Министерства
Национальной экономики
Республики Казахстан
Н. Айдапкелов

  Утверждена приказом
Председателя Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
от 2 декабря 2016 года № 295

Методика по ведению и актуализации Сельскохозяйственного статистического регистра

Глава 1. Общие положения

      1. Методика по ведению и актуализации Сельскохозяйственного статистического регистра (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее – Закон).

      2. Целью настоящей Методики является обеспечение ведения и своевременной актуализации Информационной системы "Сельскохозяйственный статистический регистр" (далее – СХР), формирования и использования списков обследуемых единиц из СХР при проведении общегосударственных статистических наблюдений крестьянских, фермерских хозяйств и домашних хозяйств.

      3. Настоящая Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет) и его территориальными органами при сборе, обработке первичных статистических данных, административных данных и данных сельскохозяйственной переписи.

      4. Настоящая Методика охватывает описание структуры и содержания СХР, а также описание основных процессов его ведения и актуализации регистрационных сведений единиц учета, актуализации атрибутов единиц, производства каталогов.

      5. В настоящей Методике используются понятия в значениях определенных в Законе, а также следующие определения:

      1) сельскохозяйственное предприятие – юридическое лицо или его структурное подразделение, занимающееся производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции, оказанием услуг в области сельского хозяйства;

      2) статистическая единица "предприятие" – наименьшая комбинация правовых единиц, осуществляющих свою деятельность в одном или нескольких местах на коммерческой или некоммерческой основе;

      3) вторичный вид деятельности – это вид деятельности, помимо основного, который осуществляется с целью производства продуктов для третьих лиц;

      4) структурная единица – часть юридического лица или индивидуального предпринимателя или крестьянского, фермерского хозяйства, не зарегистрированная в органах юстиции и в налоговых органах и представляющая интерес для статистики, земля, посевные площади, поголовье сельскохозяйственных животных и так далее;

      5) основной вид деятельности – это вид деятельности, добавленная стоимость которого превышает добавленную стоимость любого другого вида деятельности, осуществляемого предприятием;

      6) статистическая единица – абстрактная единица, созданная на основе правовой единицы для использования в статистических целях;

      7) программное обеспечение для ведения электронного похозяйственного учета (далее – ПО ЭПХУ) – прикладное программное обеспечение, позволяющее акиму поселка, села, сельского округа осуществлять ввод, корректировку и хранение данных похозяйственного учета, а также формировать агрегированные данные на основе введенной информации.

Глава 2. Общие сведения о СХР

      6. СХР содержит организованный и систематизированный перечень субъектов, таких как:

      1) юридические лица, филиалы и представительства;

      2) индивидуальные предприниматели и крестьянские, фермерские хозяйства;

      3) домашние хозяйства;

      4) садоводческие и дачные кооперативы, осуществляющие производство продукции сельского хозяйства.

      7. На основе СХР осуществляется:

      1) подготовка и проведение общегосударственного статистического наблюдения сельскохозяйственных товаропроизводителей, расчет потребностей в бланках, дизайн выборки, определение генеральной совокупности, координация для исключения повторного учета данных, оценка результатов обследования, учет нагрузки, оптимизация схемы отбора для обследования;

      2) демографический анализ совокупности единиц, которая включает в себя информацию о создании и ликвидации сельскохозяйственных единиц и доступные показатели, характеризующие краткосрочные колебания в отрасли сельского хозяйства;

      3) сбор административных данных из административных источников, что является основой для формирования официальных статистических наблюдений, а также для формирования статистических показателей в сельском хозяйстве;

      4) распространение данных, которое позволяет формировать большое количество показателей, характеризующих состояние и динамику развития субъектов, производителей сельскохозяйственной продукции, а также на основе СХР проводится мониторинг развития малого бизнеса (по крестьянским, фермерским хозяйствам);

      5) формирование большого количества индивидуальных запросов.

Параграф 1. Организация ведения СХР

      8. В территориальных органах статистики ведение СХР осуществляет структурное подразделение по ведению статистических регистров. Сопровождение информационной системы СХР осуществляет Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Информационно-вычислительный центр" (далее – РГП ИВЦ) и его филиалы.

      9. Специалисты территориальных органов статистики осуществляют:

      1) сбор данных для актуализации СХР;

      2) два раза в год актуализацию СХР на основе похозяйственного учета;

      3) мониторинг данных, полученных на основе похозяйственного учета;

      4) актуализацию СХР на основе других доступных источников, заполненные респондентами статистические формы, сведения из административных источников, данные средств массовой информации, заявления респондентов, по изменении экономических показателей.

      10. Ответственным управлением по обеспечению качества ведения СХР является структурное подразделение статистических регистров и классификаций Комитета:

      1) проводит мониторинг ведения СХР;

      2) организует взаимодействие с административными источниками и интеграцию административных данных в информационную систему СХР;

      3) производит актуализацию информационной системы СХР на республиканском уровне;

      4) формирует генеральную совокупность для формирования дизайна выборки по выборочным статистическим наблюдениям;

      5) формирует заявки, постановки задач по совершенствованию, доработке СХР для РГП ИВЦ;

      6) формирует ежемесячные срезы.

      11. Схема работ по ведению СХР, выполняемых на центральном и региональном уровнях, приведена в Приложении 1 к настоящей Методике.

Параграф 2. Единицы учета СХР

      12. СХР содержит административную (регистрационные и классификационные сведения субъектов) и экономическую (данные растениеводства, животноводства, сельскохозяйственных построек и сооружений) информацию обо всех физических лицах сельской местности, охваченных похозяйственным учетом административными источниками, субъектах индивидуального предпринимательства и юридических лицах, производящих сельскохозяйственную продукцию в Республике Казахстан.

      13. СХР содержит административную и экономическую информацию по домашним хозяйствам и субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, находящимся в городской местности, при наличии соответствующих данных из административных источников, данных текущей статистики и сельскохозяйственных переписей.

      14. В статистических целях в СХР используются статистические единицы "предприятие" и "местная единица" формируемые в информационной системе Статистический бизнес регистр (далее – ИС СБР).

      К местной единице (далее – МЕ) относится предприятие или часть предприятия (цех, завод, магазин, бюро, шахта), расположенное вне места нахождения предприятия. Важным условием выделения МЕ является наличие в ней не менее одного работника, работающего неполный рабочий день. Каждое предприятие имеет не менее одной местной единицы (на основе головного офиса создается местная единица). Код вида экономической деятельности местной единице присваивается независимо от вида экономической деятельности предприятия.

      15. Статистические единицы "домашнее хозяйство", формируемые в информационной системе СХР. Статистический код является уникальным, и присваивается исключительно в статистических целях.

      Статистический код статистической единицы "домашнее хозяйство" представляет собой уникальную комбинацию из 10 символов и формируется в информационной системе СХР при наличии экономических показателей (по растениеводству и (или) животноводству) по домашнему хозяйству. Формирование осуществляется автоматически с учетом принципов уникальности.

      Статистический код статистической единицы "домашнее хозяйство" содержит 10 знаков и состоит из двух частей:

      1) первая часть – состоит из 1 буквы "D";

      2) вторая часть - состоит из 9 цифр, генерируемая автоматически.

      Статистические единицы создаются в информационной системе СХР, на основе кода индивидуальный идентификационный номер (далее ИИН) главы домашнего хозяйства, кода административно-территориального объекта и лицевого счета домашнего хозяйства, на республиканском уровне в автоматическом режиме.

      Статистическая единица "домашнее хозяйство" создается один раз и существует на протяжении существования хозяйства. При смене главы домашнего хозяйства статистический код статистической единицы "домашнее хозяйство" не изменяется, при этом фиксируется дата внесенного изменения главы домашнего хозяйства и сохраняется. При актуализации СХР с данными из похозяйственного учета сопоставление домашних хозяйств и статистических единиц "домашнее хозяйство" производится по вышеперечисленным атрибутам - ИИН главы домашнего хозяйства, кода административно-территориального объекта и лицевого счета домашнего хозяйства.

Параграф 3. Содержание и структура СХР

      16. Информационная система СХР состоит из четырех блоков, в которых содержится информация по типам учетных единиц или производителей сельскохозяйственной продукции:

      1) сельскохозяйственные предприятия на основе юридических лиц;

      2) индивидуальные предприниматели, включая крестьянские, фермерские хозяйства;

      3) домашние хозяйства;

      4) садоводческие и дачные кооперативы.

      17. Структура каждого блока делится на следующие три раздела:

      1) административный (идентификационный код, наименование предприятия, индивидуального предпринимателя, крестьянского, фермерского хозяйства, фамилия, имя, отчество (далее – ФИО) главы домашнего хозяйства, садоводческого и дачного кооператива, адрес);

      2) классификационный (коды статистических классификаций);

      3) экономический (показатели, характеризующие основные средства единиц учета – наличие земель, посевных площадей, скота по видам, сельскохозяйственной техники, построек для хранения сельскохозяйственной продукции и содержания скота).

      18. Классификационный раздел включает коды административно-территориального объекта, вида экономической деятельности, формы собственности, размерности предприятия, организацинно-правовой формы.

      19. Административные и классификационные атрибуты, содержащиеся в ИС СБР, отображаются в информационной системе СХР.

      20. Экономические показатели в информационной системе СХР соответствуют кодам продукции (услуг) сельского, лесного и рыбного хозяйства и статистических показателей.

      21. Для формирования выходных данных на основе СХР формируется ежемесячные срезы. К ежемесячному срезу относится усеченная копия базы данных СХР, с определенным количеством классификационных атрибутов и экономических показателей по правовым единицам, по состоянию на конец отчетного месяца (используется для формирования сводных таблиц на основе СХР), которая формируется в последний день отчетного месяца.

Глава 3. Актуализация данных СХР

      22. Актуализация СХР осуществляется на основе следующих источников:

      1) административные данные;

      2) официальная статистическая информация;

      3) сельскохозяйственная перепись;

      4) на основе других статистических систем (ИС СБР, Статистический регистр жилищного фонда (далее – СРЖФ), Статистический регистр населения (далее – СРН)).

Параграф 1. Актуализация данных СХР на основе формирования текущих статистических данных

      23. Актуализация данных в СХР включает внесение изменений и дополнений по перечню учетных единиц, их классификационным и экономическим атрибутам.

      24. На основе СБР в автоматическом режиме производятся следующие виды актуализации учетных единиц:

      1) вносятся вновь созданные сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, крестьянские, фермерские хозяйства;

      2) вносятся изменения по смене местонахождения (изменения кода административно-территориального объекта);

      3) вносятся изменения по классификационным сведениям: по ситуационному коду, по размерности предприятия, по численности;

      4) добавляются, поменявшие основной (или вторичный) вид деятельности на производство сельскохозяйственной продукции;

      5) исключаются поменявшие основной (или вторичный) вид деятельности на другой вид;

      6) исключаются ликвидированные сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели в автоматическом режиме, населенные пункты, в которых полностью отсутствуют домашние хозяйства;

      7) фиксируются случаи объединения сельхозпредприятий, индивидуальных предпринимателей, их разделения на несколько мелких крестьянских, фермерских хозяйств или объединение в одно более крупное крестьянское, фермерское хозяйство, или в товарищество, или перерегистрация производственного кооператива в несколько товариществ.

      25. Текущая актуализация экономических показателей по поголовью скота и птицы осуществляется следующим образом:

      1) по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским, фермерским хозяйствам, относящимся к субъектам средне и крупнотоварного производства продукции животноводства, ежегодно путем импорта информации программным методом из базы данных общегосударственных статистических наблюдений по животноводству в информационной системе СХР;

      2) по остальным субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, а также по домашним хозяйствам в сельской местности – два раза в год из данных похозяйственного учета;

      3) по остальным субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, а также по домашним хозяйствам в городской местности – два раза в год по данным базы идентификации сельскохозяйственных животных (далее БД ИСЖ) (крупный рогатый скот, овцы и козы, лошади, верблюды, свиньи) и данным выборочных общегосударственных статистических наблюдений по животноводству (по другим видам, отсутствующим в БД ИСЖ, по хозяйствам, попавшим в выборку);

      26. Текущая актуализация экономических показателей по посевным площадям в разрезе сельскохозяйственных культур осуществляется ежегодно следующим образом:

      по сельскохозяйственным предприятиям – путем импорта информации программным методом из соответствующих баз данных общегосударственных статистических наблюдений по растениеводству;

      по субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, а также по домашним хозяйствам в сельской местности – из данных похозяйственного учета;

      по субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, а также по домашним хозяйствам в городской местности – по данным выборочных общегосударственных статистических наблюдений по растениеводству (по хозяйствам, попавшим в выборку).

      27. Текущая актуализация экономических показателей по типам земель осуществляется следующим образом:

      по сельскохозяйственным предприятиям – ежегодно по общей площади сельскохозяйственных угодий на основе информации административных источников;

      по субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, а также по домашним хозяйствам в сельской местности – ежегодно по всем типам земель на основе данных похозяйственного учета;

      по субъектам индивидуального предпринимательства, включая крестьянские, фермерские хозяйства, а также по домашним хозяйствам в городской местности – ежегодно по площади сельскохозяйственных угодий (в том числе пашня, многолетние насаждения, залежь, пастбища, сенокосы) на основе информации административных источников;

      по садоводческим и дачным кооперативам – ежегодно по общей площади сельскохозяйственных угодий на основе информации административных источников.

      28. Актуализация сведений о наличии сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки продукции сельского хозяйства, сельскохозяйственных построек для хранения сельскохозяйственной продукции и содержания скота, теплицы для выращивания цветов и овощей один раз в год субъектов индивидуального предпринимательства, в том числе домашних хозяйств производится и на основе данных похозяйственного учета.

      Актуализация сведений о наличии построек и сооружений по сельскохозяйственным предприятиям осуществляется посредством получения информации из хранилища первичных статистических данных.

      29. Актуализация сведений о наличии закупочных кооперативных объединений, наличие Ұмкостей для хранения нефтепродуктов, помещения для хранения сельскохозяйственной техники крестьянских, фермерских хозяйств осуществляется на основе данных похозяйственного учета.

      30. При актуализации данных в информационной системе СХР проставляется источник актуализации показателя (атрибута). Дата корректировки данных поставляется автоматически. Схема работ по актуализации информационной системы СХР Интегрированная информационная система "е-Статистика" по субъектам приведена в Приложении 2 к настоящей Методике.

Параграф 2. Актуализация данных СХР на основе данных сельскохозяйственной переписи

      31. На основе данных сельскохозяйственной переписи осуществляется актуализация данных в информационной системе СХР в автоматическом режиме, согласно постановке задач.

      32. Актуализация по всем объектам сельскохозяйственной переписи (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским, фермерским хозяйствам, домашним хозяйствам, садоводческим и дачным кооперативам) осуществляется с использованием бизнес идентификационных номеров и ИИН.

      33. На основе сельскохозяйственной переписи производится актуализация соответствующих экономических показателей и классификационных атрибутов по субъектам, содержащимся в сельскохозяйственном статистическом регистре.

  Приложение 1
к Методике по ведению и актуализации
Сельскохозяйственного статистического регистра

Схема работ по ведению СХР, выполняемых на центральном и региональном уровнях

     


  Приложение 2
к Методике по ведению и актуализации
Сельскохозяйственного статистического регистра

Схема работ по актуализации информационной системы СХР Интегрированная информационная система "е-Статистика" по субъектам

     


Помощь
Помощь
Всего посетило за месяц:
Всего посетило вчера:
Сейчас на портале:
URL:
Ошибка:
Комментарий:

Спасибо, информация об ошибке принята.

Извините, в данный момент информация об ошибке не может быть обработана.
Попробуйте позже.