В соответствии с п.1 ст.9 Закон Республики Казахстан «О медиации» № 401-IV, принятым 28 января 2011 года, медиатором может быть независимое, беспристрастное, не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, выбранное по взаимному согласию сторон медиации, включенное в реестр медиаторов и давшее согласие на выполнение функции медиатора. Выбрать медиатора должны стороны конфликта по взаимному согласию.

Профессиональные и общественные медиаторы 

Согласно законодательству медиаторы могут осуществлять деятельность, как на профессиональной, так и на общественной основе.

Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Медиаторы вправе также осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную законодательством Республики Казахстан. При этом профессиональные медиаторы должны состоять в Реестре профессиональных медиаторов организации медиаторов, общественные медиаторы - в Реестре общественных медиаторов местного исполнительного органа.

Профессиональный медиатор — это специально обученный и сертифицированный специалист, оказывающий услуги по разрешению споров на платной и официальной основе, тогда как общественный медиатор выполняет примирительные функции добровольно, как правило, безвозмездно и без обязательного профессионального статуса.

Согласно Правилам избрания общественного медиатора, утвержденными приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 3 мая 2022 года № 134, общественные медиаторы избираются собранием (сходом) местного сообщества города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, не реже одного раза в квартал.

Согласно п.3 ст.9 Закон Республики Казахстан «О медиации» осуществлять деятельность медиатора на общественных началах могут:

1. лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре общественных медиаторов;
2. судьи при проведении примирительных процедур в суде в соответствии с  Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан и Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Согласно п.4 ст.9 Закон Республики Казахстан «О медиации» осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут:

1. лица, имеющие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие документ (сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере медиации, и состоящие в реестре профессиональных медиаторов;
2. судьи в отставке, состоящие в реестре судей в отставке, осуществляющих деятельность медиатора на профессиональной основе.

Согласно п.7 ст.9 Закон Республики Казахстан «О медиации» медиатором не может быть лицо:

1. Уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему;
2. Признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
3. В отношении которого осуществляется уголовное преследование;
4. Имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость.

Медиация – это независимый институт гражданского общества. И именно поэтому государственные служащие не могут совмещать свою работу с медиативной деятельностью. Будучи представителями власти и носителями государственных интересов, они ограничены в своих действиях и не могут выступать независимыми медиаторами в гражданских спорах. Наличие потенциальных коррупционных рисков и конфликта интересов ставит под сомнение их способность действовать объективно и сохранять беспристрастность при осуществлении медиаторской деятельности.

Подготовка профессиональных медиаторов осуществляется организациями медиаторов по утвержденным программам, разработанным в соответствии с Правилами прохождения обучения по программе подготовки медиаторов (далее - Правила), утвержденными приказом заместителя Премьер-Министра - Министра культуры и информации Республики Казахстан от 30 декабря 2025 года № 696-НҚ «О внесении изменений в приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 14 июня 2023 года № 244-НҚ «Об утверждении Правил прохождения обучения по программе подготовки медиаторов» https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2500037762   

В соответствии с утвержденными Правилами программы подготовки медиаторов разрабатываются организациями медиаторов на основе типовых учебных планов и подлежат внесению на рассмотрение Координационного совета по взаимодействию с организациями медиаторов при уполномоченном органе. Обучение осуществляется организациями медиаторов, чьи учебные программы одобрены Координационным советом.

Правилами определены порядок прохождения обучения по программам подготовки медиаторов, формы обучения, численность учебных групп, перечень документов, предоставляемых лицами, изъявившими желание пройти обучение, а также категории лиц, не допускаемых к обучению.

В соответствии с Правилами предусмотрены 3 вида программ подготовки медиаторов:

1. «Общий курс медиации» - предназначен для подготовки лиц, изъявивших желание стать профессиональными медиаторами, при условии соответствия требованиям п.4 ст.9 Закон Республики Казахстан «О медиации». Обучение по программе «Общий курс медиации» проводится организациями медиаторов.

Объем программы составляет не менее 72 академических часов и содержит теоретическую часть (лекции), проведение практических занятий, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

До начала обучения лицом предоставляются следующие документы:

1. диплом о высшем образовании или электронный документ из сервиса цифровых документов (требуется для сверки);
2. документ, удостоверяющий личность, в том числе документ, предоставляемый физическим и юридическим лицам посредством сервиса цифровых документов;
3. согласно приложению 4 к настоящим Правилам, лица, изъявившие желание пройти обучение по программе «Общий курс медиации» предоставляют согласие на сбор и обработку своих персональных данных в порядке, установленном статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

В случае отказа в приеме на обучение организация медиаторов предоставляет заявителю мотивированный письменный ответ с указанием конкретных оснований отказа.

2. «Специализированный курс медиации» - предназначен для подготовки по конкретной области медиации и повышения квалификации профессиональных медиаторов.

Обучение проводится организациями медиаторов, объем курса составляет не менее 32 академических часов по каждому направлению типового учебного плана по программе «Специализированный курс медиации», согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

До начала обучения лицом предоставляются следующие документы в организацию медиаторов:

1. сертификат об окончании обучения по программе «Общий курс медиации» (нотариально засвидетельствованную копию в случае непредставления оригинала сертификата для сверки);
2. документ, удостоверяющий личность, либо документы, предоставляемые через сервис цифровых документов для физических и юридических лиц;
3. согласно приложению 4 к настоящим Правилам, лица, изъявившие желание пройти обучение по программе «Специализированный курс медиации», предоставляют согласие на сбор и обработку своих персональных данных в порядке, установленном статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

В случае отказа в приеме на обучение организация медиаторов предоставляет заявителю мотивированный письменный ответ с указанием конкретных оснований отказа.

3. «Курс подготовки тренеров медиаторов» - предназначен для подготовки тренера медиаторов, изъявивших желание проводить обучение по медиации.

Обучение проводится организациями медиаторов, объем курса составляет не менее 32 академических часов по каждой теме типового учебного плана по программе «Курс подготовки тренеров медиаторов», согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

До начала обучения лицом предоставляются следующие документы:

1. подтверждающие документы о непрерывной профессиональной деятельности в качестве медиатора, не менее 5 (пять) лет;

• документы, подтверждающие профессиональную деятельность;
• копии трудового договора;
• справка с места работы.

2. сертификаты об окончании обучения по программам «Общий курс медиации» и «Специализированный курс медиации» (нотариально засвидетельствованные копии в случае непредставления оригинала сертификата для сверки);
3. наличие не менее 5 (пять) сертификатов об участии на семинарах и (или) курсах по повышению квалификации. Один из представленных сертификатов выдается не позднее чем за 1 (один) год до момента обучения по программе «Курсу подготовки тренеров медиаторов»;
4. документ, удостоверяющий личность, в том числе документ, предоставляемый физическим и юридическим лицам посредством сервиса цифровых документов;
5. согласно приложению 4 к настоящим Правилам, лица, изъявившие желание пройти обучение по программе «Курс подготовки тренеров медиаторов», предоставляют согласие на сбор и обработку своих персональных данных в порядке, установленном статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

В случае отказа в приеме на обучение организация медиаторов предоставляет заявителю мотивированный письменный ответ с указанием конкретных оснований отказа.

По завершении обучения по каждой программе «Общий курс медиации», «Специализированный курс медиации» и «Курс подготовки тренеров медиаторов» проводится итоговая аттестация, удостоверяемая печатью организации медиаторов, осуществлявшей обучение, и выдается сертификат по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.